Enterprise Europe Network
English Zväčšiť písmo Zmenšiť písmo
Články - Iniciatíva "Small Business Act" pre Európu (SBA)
Publikované dňa 25.03.2013 14:20, Jana Mihaliková, NARMSP

Nový politický rámec integruje existujúcu politiku podnikania cez nástroje a stavia najmä na Európskej charte pre malé podniky a modernej politike malých a stredných podnikov.

Poskytuje ramec pre  komplexnú politiku týkajúcu sa MSP, podporuje podnikanie, právny princíp a tvorbu politiky na posilnenie konkurencieschopnosti malých a stredných podnikov. Obsahuje okolo desať zásad a niekolko konkrétnych politických a legislatívnych opatrení na ich implementáciu. SBA vyzýva Komisiu a  členské štáty, aby riešili prekážky, ktoré brzdia potencionálny rast a vytváranie pracovných miest.  Snahou pri vykonávaní SBA je sprístupnenie nových potrieb MSP pôsobiacich v súčasnom ekonomickom prostredí, kde je komplikovaný prístup k financiám a prieniku na nového trhy. SBA musí prispieť k dosiahnutiu ambicióznych cieľov novej reformovanej agendy Komisie a Európskej 2020 stratégie, v ktorej niekoľko príslušných akcií MSP bolo stanovených za kľúčové hlavné iniciatívy.

Ročná analýza rastu predložená komisiou v januári 2011, vyvodzuje, že dodávka stratégie Európa 2020 vyžaduje okrem fiškálnej konsolidácie pro-aktívnu politiku vedúcu k rastu v EÚ, vrátane opatrení na zlepšenie životného prostredia pre priemysel a podnikanie, najmä MSP.  Komisia začala diskusiu smerom k jednotému trhu "Akt o jednotnom trhu", cieľom má byť prijatie kľučových opatrení vo vzťahu k jednotnému trhu, vrátane iniciatív pre zvýšenie konkurencieschopnosti MSP.   Recenzia predstavuje prehľad pokroku dosiahnutého za prvé dva roky SBA, stanovuje nové opatrenia, ktoré reagujú na zmeny vyplývajúce z hospodárskej krízy reportované zúčastnenými stranami a navrhuje spôsoby ako zlepšiť vychytávanie a vykonávanie SBA s jasnou úlohou pre zúčastnené strany. Súčasne sa pripomína, že každý MSP je iný: veľkosťou, odborom činnosti a právnou formou požadujúcou vhodne upravenú politiku.

Na záver sa naznačilo tempo vývoja v členských štátoch v oblasti zlepšovania podnikateľského prostredia, ktoré je pomalé. Všetky členské štáty uznali dôležitosť rýchlej implementácie SBA, ale prístup a dosiahnuté výsledky sa medzi členskými štátmi značne líšia. Zatiaľ, čo väčšína z nich prijala národné ciele pre zníženie administratívnej záťaže, nie vo všetkých členských štátoch došlo k účinnému zníženiu.  Iba zopár členských štátov integrovalo test pre MSP do svojho vnútroštatného rozhodovacieho prístupu (Belgicko, Dánsko, Fínsko, Nemecko, Poľsko, Slovensko, Švédsko a Spojené kráľovstvo.

Prístup k financiám sa zlepšil, ale problém zostáva v rukách členských štátov. V reakcii na finančnú a hospodársku krízu, väčšina členských štátov prijalo opatrenia na posilnenie prístupu MSP k finančným prostriedkom, najmä k bankovým úverom cez výhody podriadených pôžičiek, garantovanú pôžičku, ee režimy alebo mikroúverové programy. Šesť členských štátov  (Belgicko, Dánsko, Fínsko, Nemecko, Poľsko, Slovinsko, Švédsko a Spojené kráľovstvo) vytvorilo "Úver ombudsman".

Prístup na trhy sa zlepšuje tým, že členské štáty zaviedli inovatívne zaobstaravacie postupy a  e-vládu. Niekoľko vlád podporuje internacionalizáciu malých a stredných podnikov, napr. finančnou podporou pre podporu vývozu, stratégiou prístupu na trh a účasťou na obchodných veľtrhoch (Cyprus, Česká republika, Dánsko, Estónsko, Francúzsko, Nemecko, Írsko, Taliansko, Lotyšsko, Litva, Malta, Holandsko, Poľsko, Portugalsko, Rakúsko, Slovenská repulika, Španielsko, Švédsko a Spojené kráľovstvo).
Niektoré z nich (napr. Dánsko, Slovinsko) sa zameriavajú  na rýchlo rastúce spoločnosti ochotné internacionalizovať; ďalšie založili nové exportné promo agentúry (napr.Luxembursko) alebo nové podporné programy (napr. Maďarsko ). Mentoringový systém, pri ktorom veľké spoločnosti podporujú internacionalizáciu malých a stredných podnikov, je tiež pilotný (napr. Francúzsko). Len málo krajín začalo propagovať európsky kódex najlepšich praktík v záujme umožnenia prístupu MSP k verejnému obstarávaniu (napr. Rakúsko, Cyprus,Francúzsko, Nemecko, Maďarsko, Írsko, Litva,Poľsko, Portugalsko, Švédsko a Spojené Kráľovstvo).
Najrozšírenejšie SME-priateľské meranie v tejto oblasti, ktoré pretrváva je rozdelenie ponúk na časti, kedykoľvek je to možné a prístup k informáciám prostredníctvom centralizovanej webovej stránky, interaktívnych webovych stránok a ďalšie  zamerané na vývoj e-verejného obstarávania.
Niektoré členské štáty rozvinuli  nové modely na uprednostňovanie spolupráce medzi podnikmi (napr. Taliansko s obchodnými sieťami a Nemecko so sieťami klastra).

Za účelom podpory podnikania v týchto ťažkých ekonomických časoch  musia členské štáty zintenzívniť svoje úsilie o zjednodušenie konkurzného konania, zatiaľ v tejto oblasti nemožno konštatovať žiaden pokrok.

pre viac informácií:

http://ec.europa.eu/enterprise/policies/sme/small-business-act/index_en.htm